切實為市場主體“簡”負，浦東簡易注銷登記服務跑出“***區速度”

長期以來，企業注銷存在程序復雜、申請文件多、耗時長等問題，一定程度上影響了市場機制效率。11月29日，小布從浦東新區市場監管局獲悉，今年11月1日，作為首批浦東新區法規發布的《上海市浦東新區市場主體退出若干規定》施行以來，浦東新區在簡易注銷登記服務上又跑出了“***區速度”——***快僅需11日，企業就可以完成從發布簡易注銷公告到拿到登記機關核準注銷登記的全部流程，用時僅為原來的1/5，市場主體退市效率更高，退出成本進一步降低。

申請簡易注銷登記公告期縮短至10日

彥頁金（上海）科技有限公司是此次簡易注銷登記制度的受惠企業之一。11月29日，該公司公告期滿后即向浦東市場監管局提出簡易注銷登記申請，稅務、人社等部門通過平臺反饋了對企業注銷的意見，企業當場就拿到了《準予注銷登記通知書》?！霸瓉硪菆?、需45天，現在10天的公示期就可以完成了，充分地展現了咱們浦東新區政務服務的示范性和***性?！痹撈髽I股東表示。

據悉，2015年8月，浦東新區在全國率先開展企業簡易注銷登記改革試點。2017年3月，原國家工商總局在全國范圍內推廣實行企業簡易注銷登記改革，企業刊登簡易注銷公告滿45日即可提出注銷登記申請。2020年2月，上海市試行進一步將企業簡易注銷公告時限壓縮至20日。2021年11月，浦東新區出臺的《若干規定》，再次將簡易注銷登記公告時限縮減至10日。

《若干規定》出臺至今，關于簡易注銷的政策變化倍受關注。目前已有499戶企業通過簡易注銷程序發布注銷公告，189戶企業取得《準予注銷登記通知書》。

解決企業曾長期面臨的“注銷難”問題

值得一提的是，簡易注銷登記實施前，辦理企業注銷需要提供《企業注銷登記申請書》、決定注銷文件、經確認的清算報告、注銷公告報紙樣張、清算組備案證明、營業執照正副本等整整六大類材料，企業普遍吐槽“手續多、成本高、退市繁瑣、注銷難”。

如今，10日公告期滿后，企業僅需提供《企業注銷登記申請書》《全體投資人承諾書》及營業執照正副本3類材料，即可申請辦理注銷登記。

不少企業認為，減少的不僅僅是企業注銷所提交的材料，而是企業曾經長期面臨的“注銷難”問題。

對此，浦東新區市場監管局負責人表示，相較于市場準入門檻的不斷降低，“退市便利”也體現了“放管服”改革的積極作用。對符合條件的企業，簡易注銷登記制度用公示和信用承諾取代清算，較好地實現了效率和安全的平衡，有助于推動營商環境再優化、再升級。

小布留意到，在對申請簡易注銷企業的公示和承諾進行誠信推定的同時，《若干規定》也明確了企業在申請簡易注銷登記過程中的誠信義務和失信風險，規定市場主體在簡易注銷程序中提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的，登記機關應當根據情形作出撤銷登記等處理，并依法追究相應的法律責任。

“推行簡易注銷，其根本目的就是在信息公開、保障債權人利益、風險可控的前提下，通過優化注銷流程、減少申請文件，實現市場主體退出的便利化?！逼謻|新區市場監管局注冊許可分局注冊一科科長施文英介紹說，浦東緊緊圍繞“簡”字這個核心，進一步優化簡易注銷登記服務體系，通過市場監管與稅務、人社等部門更深層次的配合協同，開辟企業注銷“綠色通道”，切實解決企業在注銷過程中遇到的實際困難。在幫助企業高效、便捷退出市場方面體現了示范***作用。

有關立法專家表示，創業本身就是一個不斷試錯的過程，降低退出成本，就是降低再創業成本。市場主體退出制度的完善，能為市場主體新的投資選擇創造便利，方便其對投資方向及時作出合理調整。

文字：嚴爾俊

攝影：施宇萌

原標題：《切實為市場主體“簡”負，浦東簡易注銷登記服務跑出“***區速度”》